“一带一路”对中国能源的影响

来源:新岫 发布时间:2017-05-08

两年多以来,“一带一路”倡议取得了显著成效。外交部部长王毅在4月18日表示,“一带一路”的主体是亚欧大陆,同时也向相关国家和地区延伸,“一带一路”国际合作高峰论坛确认参会的28个国家元首和政府首脑大体上是集中在附近地区,此外已经有110个国家表示

两年多以来,“一带一路”倡议取得了显著成效。外交部部长王毅在4月18日表示,“一带一路”的主体是亚欧大陆,同时也向相关国家和地区延伸,“一带一路”国际合作高峰论坛确认参会的28个国家元首和政府首脑大体上是集中在附近地区,此外已经有110个国家表示会派代表来参加。这充分说明了“一带一路”在全球范围内都引起了广泛的关注和积极响应。

“一带一路”是2013年国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间提出的伟大倡议,于2015年3月正式起航。“一带一路”贯穿亚欧非大陆,进入活跃的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈,共覆盖全球六成人口,以及全球三分之一的GDP和贸易,涉及政策、设施、贸易、资金与民心等五大方面,能源合作为重点领域。数据显示,目前共同参与“一带一路”的国家和国际组织已有100多个,与我国签署了合作协议的有40多个。其中在2016年,我国企业在“一带一路”沿线20个国家建立了56个经贸合作区,对53个国家进行非金融类直接投资145.3亿美元,占我国对外投资总额的8.5%(这些资金主要流向印尼、马来西亚等国家和地区)。全国政协十二届五次会议召开新闻发布会上,新闻发言人王国庆表示,这组数字向外界证明,“一带一路”是一条共商之路、共建之路、共享之路,必定会为打造共同发展、共同繁荣的人类命运共同体做出贡献。

“一带一路”对中国能源的影响

图源:新华网

能源是人类社会生存发展的重要物质基础,关乎国计民生和国家战略竞争力。在全球能源转型的背景下,我国能源消费增速趋缓,发展质量和效率问题突出,能源转型变革任重道远。今年,政府工作报告中明确提出要“积极扩大对外开放”“推进‘一带一路’建设,与沿线国家加强战略对接、务实合作”。“一带一路”横贯欧亚大陆,一定程度上开启了新的能源之路,是新时期我国能源战略的重要方向,对我国能源发展产生积极影响。

那么,一带一路”对我国能源到底产生哪些重大的、积极的影响呢?笔者认为有以下四方面:

第一,能源结构得到优化。国际转移是化解产能过剩重要的手段之一。近几年,我国经济增长速度放缓除了受到世界其他经济体的连带影响外,更重要的是我国内部自身经济的发展动力不足,其中一个重要的原因就是钢铁、煤炭等行业出现了普遍的产能过剩现象。“一带一路”战略的实施将加大我国能源过剩的市场需求,为过剩产能的转移创造了空间。

如何利用“一带一路”战略扩大市场,消化现有的产能呢?一方面是把我国过剩产业转移到“一带一路”沿线一些欠发达、产业发展还未饱和、未完善的国家,另一方面通过调整产业结构,发展多元化之路,开发更多元的周边市场。

当前,世界能源格局深刻调整,供求关系总体缓和,应对气候变化进入新阶段,新一轮能源革命蓬勃兴起。可以预见,在我国经济发展步入新常态背景下,“一带一路”或将在未来相当长的一段时间内,为我国能源转型发展提供极大的回旋空间。

第二,能源安全得以保障。能源安全问题一直是国家战略的重要组成部分。近年来,随着经济的快速发展和国际能源供求形势的日趋复杂多变,我国面临的能源安全问题越来越突出。“一带一路”战略的实施从能源供给来源、进口途径和合作深度、广度等多个方面为解决我国能源安全问题提供了有力支撑。

从原油贸易角度看,作为世界最大的能源消费国,我国每年要进口大量油气资源。2016年,我国原油对外依存度已升至65.4%,非常接近美国历史上的最高值(66%),原油战略储备稳定问题令人担忧。

除此之外,我国目前在非洲、中东和东南亚进口油气资源,80%要经过海盗猖獗的马六甲海峡运输,严重影响石油的安全运输。随着“一带一路”建设构想的实施,我国加强对西部的开放,拓展了包括俄罗斯、中亚、南亚的石油贸易和运输渠道。4月10日,在中缅两国元首的共同见证下,《中缅原油管道运输协议》也在北京正式签署。这意味着将为我国提供进口中东原油更直接的途径,从而绕过拥挤的马六甲海峡,大大缓解了我国原油运输对马六甲的过度依赖,提升了我国能源运输的安全保障水平。

第三,能源技术革命获得提升。当前新一轮能源技术革命正在孕育兴起,新的能源科技成果不断涌现,正在并将持续改变世界能源格局。作为我国能源革命战略的重要一环,能源技术革命是助推能源消费、供给、体制革命和加强国际合作的基础,是实现“十三五”时期建设绿色、低碳、安全、高效可持续的现代能源体系目标的支撑。推动能源技术革命,必须要在国家发展紧密联系的重大领域有所突破。

众所周知,近年来,我国新能源汽车发展迅速,但电池、电控等技术发展依旧落后,而国外新能源车企利用技术、互联网等优势,在无补贴的不利情况下已发力抢占市场;近年来,我国许多地区“弃风弃光”的困局一直存在,而要想破局,储能技术无疑将发挥重要作用。“一带一路”给我国创造了合作的契机,能够快速、有效地提升能源技术水平,缩小与发达国家的差距,提高能源产业国际竞争力。

第四,国际能源话语权提升。长期以来,我国在能源定价上处于被动位置。专家预测称,2018年我国原油对外依存度很可能突破70%,因此,在低油价环境下,我国要尽量利用买方市场地位,提高对原油价格的议价权。

“一带一路”倡导互联互通的能源合作模式,在当前全球能源生产、消费和贸易格局深刻变化的背景下,“一带一路”建设正通过能源双边多边合作,带动我国与其他“一带一路”沿线的发展中大国和新兴经济体赢得更多的话语权和定价权。中缅原油管道正式投运或对我国在国际能源领域话语权的改变起助推作用。

“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日-15日在北京举行,能源将是 重点讨论领域之一。我们相信,本次论坛不仅将推动“一带一路”建设迈上新台阶,也将开创聚焦务实合作的国际峰会新范式、开辟国际合作新局面。国家能源局于2月10日印发的《2017年能源工作指导意见》明确提出,要拓展能源国际合作,坚持“走出去”与“引进来”相结合,着力打造具有国际竞争力的能源装备品牌,着力增强开放条件下能源安全保障能力,全方位拓展能源国际合作。可以预见,未来我国能源与国际合作空间将有更多新的潜力。

新岫

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